8月16日 ，在国家生长和革新委员会举行的专题宣布会上 ，国家生长革新委新闻谈话人、经济运行调理局局长赵辰昕体现 ，今年以来 ，供应侧结构性革新重点在“破”“立”“降”上下功夫 ，着力加大基础设施领域补短板力度 ，着力增强立异力、生长新动能 ，买通去产能制度梗阻 ，着力降低企业本钱 ，坚持去杠杆 ，取得了显著效果 ，工业结构优化升级不绝加速 ，经济生长质量不绝提高 。
供求关系改善 企业效益提升 “随着供应侧结构性革新深化 ，特别是去产能深入推进和‘僵尸企业’出清 ，市场决定要素配置的机制逐渐形成 ，供需结构更趋协调平衡 。”赵辰昕说 。
得益于结构性去产能、“僵尸企业”分类处理、积极稳妥去杠杆等举措的实施 ，今年以来 ，破除无效供应事情取得积极进展 。据统计 ，前7个月 ，退出煤炭产能8000万吨左右 ，完玉成年任务过半；压减粗钢产能2470万吨 ，完玉成年任务的80%以上 。去产能推动了钢铁、煤炭、电力等行业供求关系显著改善 ，企业效率连续向好 。上半年 ，钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率划分增长93.4%、18.4%和28.1% 。
与此同时 ，立异驱动生长势头不绝增强 ，新动能培育进一步加速 。数据显示 ，新工业增速加速 ，增速明显高于规模以上工颐魅整体水平；适应消费和产品升级的新产品增长较快；工业转型升级效果明显 。1月份至7月份 ，新能源汽车、工业机械人(16.620, 0.13, 0.79%)产量划分增长68.6%和21% 。集成电路等7家国家制造业立异中心建设获批 ，工业重组整合加速推进 ，企业集中度和现代化水平进一步提高 。“别的 ，今年又推出一大批新举措 ，预计全年降本钱1.1万亿元以上 。”赵辰昕体现 ，这些举措涵盖减税降费、降低要素本钱、降低制度性交易本钱等多个领域 ，将有效降低实体经济的运营本钱 。
供应侧结构性革新有力推进了工业结构优化升级 。上半年 ，三次工业结构不绝优化 ，一产、二产、三产增加值同比增长3.2%、6.1%和7.6% 。其中 ，二产中高技术工业和战略性新兴工业增加值划分增长11.6%和8.6% ，明显快于全部规模以上工业增加值的增速；三产比重较上年同期提高0.3个百分点 ，对经济增长的孝敬连续提升 。“实践证明 ，供应侧结构性革新切合现阶段中国经济生长实际 ，能够有效解决经济运行中的许多现实难题 ，对实现经济稳中向好发挥了要害作用 ，是实现高质量生长的基础举措 。”赵辰昕体现 ，供应侧结构性革新极大地改善了供求关系 ，带来了企业效益大幅增长 ，上半年 ，规模以上工业企业利润在去年高基数基础上增长达17.2% 。
减税降费去杠杆综合施策 本钱问题一直是企业面临的难题 ，其关于提升企业活力、增强生长后劲具有重要意义 。国家统计局数据显示 ，上半年 ，我国规模以上企业每百元主营业务收入中的本钱 ，较去年同期降低0.37元 。
在降低企业非税担负方面 ，国家生长革新委价格司巡视员张满英介绍说 ，今年以来 ，主要接纳了降低一般工商业电价、降低省内天然气输配价格、降低电信资费以及交通、物流、中介效劳领域收费等举措 。目前 ，已出台步伐涉及金额凌驾1200亿元 。
“通过接纳有力有效的步伐 ，上半年降本钱取得的效果很是显著 。今年上半年 ，国务院常务集会研究降本钱问题就有10余次 。”赵辰昕说 ，在减税降费方面 ，将制造业等行业增值税税率下调1个百分点 ，将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元；在缓解企业融资本钱上涨压力方面 ，3次实施定向降准 ，推动市场化、法治化债转股扩量提质；在降低制度性交易本钱方面 ，全面推动公正竞争审查制度 ，深化商事制度革新 ，进一步压减生产许可；在降低人工本钱方面 ，延续降低“五险一金”缴费比例等政策 。
关于企业降杠杆会不会导致经济下滑的疑问 ，国家生长革新委财务金融司司长陈洪宛回应体现 ，从恒久来看 ，主动降杠杆有利于消除影响经济健康生长的危害隐患 ，也有利于增强经济中恒久生长的韧劲 。“僵尸企业”依法破产、优质企业市场化债转股等步伐会优化经济中的资源配置效率 ，也会增进宏观经济全要素生产率的提高 ，潜在的增长率也会获得有效释放 。
“从实践看 ，不可简单把去杠杆和经济增长对立起来 ，好比云南锡业、中船重工等企业通过市场化债转股、股权融资、优化债务结构等步伐 ，减轻了企颐魅债务担负 ，改善了生产经营状况 ，去杠杆需要综合施策 。”陈洪宛体现 ，国务院印发的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》提出 ，要通过兼并重组、债转股、破产、股权融资等7个途径降杠杆 ，“这7个途径对坏企业的坏杠杆要出清 ，对好企业要支持通过增强资本实力来降杠杆 ，要精准施策、优劣分流、有保有压、区别看待 ，实施结构性去杠杆” 。
五方面促工业高质量生长 “生长好实体经济是世界各国都面临的一个课题 。从上半年的数据看 ，在全球经济苏醒乏力的严峻形势下 ，我国制造业、效劳业生长坚持了增长平稳、结构优化、效益提升的良好势头 。”国家生长革新委工业协调司副司长蔡荣华说 。
蔡荣华体现 ，近年来 ，党中央、国务院紧紧抓住供应侧结构性革新这一主线 ，围绕振兴实体经济、推动工业立异生长出台了一系列政策步伐 ，政策体系不绝完善 ，生长情况进一步优化提升 。下一步 ，国家生长革新委将重点抓好“五个推动” ，努力实现工业高质量生长 。
积极推动制造业高质量生长 。“紧紧抓住新一轮工业厘革的契机 ，聚焦制造业智能化等重点领域 ，立异生长方法 ，消除生长短板 ，提升生长质量 。”蔡荣华说 ，目前已经制订宣布了制造业智能化等9个领域的实施计划 ，下一步将重点抓好计划的贯彻落实 。
积极推动石化工业优化结构 。目前 ，我国石化工业规模位居世界第二位 ，石化工业计划结构计划已经国务院批复实施 。蔡荣华体现 ，下一步 ，将重点凭据宁静、环保等要求把结构计划落实好 ，“特别是要支持民营企业、外资企业独资或者控股投资 ，引导新建炼化项目有序进入石化工业基地 ，推动工业升级和绿色生长” 。
积极推动智能汽车工业生长 。据蔡荣华透露 ，智能汽车立异生长战略已体例完成 ，面向社会各界果真征求了意见 ，下一步将积极推动该战略尽快出台 ，努力打造有利于智能汽车生长的生态系统和情况 。与此同时 ，将抓紧出台汽车工业投资治理的相关划定 ，进一步深化革新、简政放权 ，为工业生长营造良好情况 。
积极推动品牌生长 。蔡荣华体现 ，下一步 ，将继续办妥“中国品牌日”系列运动 ，开展品牌价值提升行动 ，支持品牌和标准化第三方公共效劳平台建设 ，夯实品牌生长基础 ，增强品牌影响力 。
积极推动效劳业大生长 。效劳业已经成为我国经济生长的主要动力 ，也为提升经济活力和韧性、增进经济平稳运行和稳中向好提供了有力支撑 。
下一步 ，国家生长革新委等部分将抓紧研究制订效劳业高质量生长行动计划 ，聚焦薄弱环节加速生长；同时 ，开展效劳业综合革新试点事情中期评估 ，实时总结经验 ，查摆问题 ，研究提出革新步伐 ，确保试点事情抓出效果 。
来源：经济日报
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